Alcalá de Henares, viernes, 23 de agosto de 2019

La FMM presenta en el Senado los retos del municipalismo: financiación, competencias y modernización.

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Bartolomé González, participó en la Ponencia de Estudio sobre las Entidades Locales en el Marco de la Unión Europea.

La FMM presenta en el Senado los retos del municipalismo: financiación, competencias y modernización.El presidente de la Federación de Municipios de Madrid y alcalde de Alcalá de Henares, Bartolomé González, ha participado en el Senado en la primera sesión de la “Ponencia de estudio sobre Entidades Locales en el marco de la Unión Europea”, constituida en el seno de la Comisión de Entidades Locales. El objeto de la ponencia es abordar el papel de las administraciones municipales en el conjunto del Estado y los trabajos se dirigen a establecer y estudiar las diferentes competencias y organizaciones que tienen los entes locales en la Europa comunitaria.

“La clave del municipio del siglo XXI se articula en torno a varios retos”, que el presidente de la Federación de Municipios de Madrid se resume en tres conceptos: financiación, competencias y modernización”.

Para el alcalde de Alcalá, “se ha ido postergando la segunda descentralización” y el marco jurídico y económico de los Ayuntamientos españoles “requiere una modernización urgente. Es tiempo, por tanto, de definir de forma concreta el reto del municipio del siglo XXI”. Este planteamiento exige concretar la asignación de competencias a los entes locales, la autonomía real par ala gestión de las mismas, la inaplazable reforma de su modernización y, en primer término, el marco de su financiación.

González presentó un exhaustivo análisis de la situación actual de las administraciones locales españolas y expuso, además, algunas consideraciones sobre otros modelos europeos, como los vigentes en Gran Bretaña, Francia y Suecia. Por ejemplo, en el indicador de porcentaje de gasto público gestionado por las Administraciones Locales, España sobrepasa con dificultad el 16%. En la ‘zona euro’, se cifra en casi un 24,5%, “cantidad que se eleva en Suecia nada menos que al 45%”. Según los datos aportados por el presidente de la FMM, los entes locales gestionan en Finlandia el 40% del gasto público, en tanto que en Francia el porcentaje es del 20,8%.

Según el presidente de la FMM, “a lo largo de los últimos 30 años, la Administración Pública Española ha vivido un muy intenso proceso de descentralización del poder del Estado a las Comunidades Autónomas”. González señaló que “sin embargo las Administraciones Locales han permanecido estancadas, tanto desde el punto de vista de autonomía política como financiera, lejos de los niveles alcanzados en otros países europeos”.

En su exposición en el Senado, Bartolomé González indicó que “la propuesta de modificación del sistema de financiación de las Corporaciones Locales deberá evitar que los Ayuntamientos continúen asumiendo nuevas competencias si no tienen la garantía de suficiencia”, poder sostenerlas desde el punto de vista económico.

El nuevo modelo de financiación local deberá contar con varios ejes principales, según el alcalde de Alcalá. Por un lado, habrá que establecer un sistema de participación de los gobiernos locales en los ingresos del estado que cuente con recursos adicionales. En segundo lugar, será preciso que el Estado garantice la participación de los ayuntamientos en los ingresos tributarios de las Comunidades Autónomas. Asimismo, los entes locales precisarían de un sistema fiscal propio, con mayor capacidad de gestión y más autonomía, todo ello bajo los principios de suficiencia global, autonomía, corresponsabilidad fiscal, transparencia y lealtad institucional. En cuarto lugar, el nuevo modelo debería observar el concepto de ‘corresponsabilidad fiscal creciente’, que no implica aumentar la presión fiscal, sino elevar la participación en la recaudación de determinados tributos. Por último, la búsqueda del horizonte de la suficiencia presupuestaria evitará que la gestión del suelo y la actividad inmobiliaria sean la principal fuente de financiación de los Ayuntamientos.

 

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